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越南,矿业开发渐升温
   越南位于中南半岛东部,北与中国接壤,西与老挝、柬埔寨交界,东和南临南海。越南在大地构造位置上属于欧亚板块南部边缘,濒临太平洋板块,处在特提斯-喜马拉雅构造域与环太平洋构造域叠接区域。
  越南在东南亚地区中的地质工作和矿产勘查程度较高,1∶20万地质和化探测量全部完成;1∶5万地质和化探测量完成了75%以上;开展了海域30米水深以内的综合地质调查。越南已发现的矿产种类超过100种,探明储量的矿产57种(不含水泥原料及建筑砂石),含宝石、玉石亚种达77种。探明储量的矿产地434处,含共伴生矿产地452处。
  越南优势矿产以铝土矿、石油、天然气、无烟煤、磷灰石为主;铜、镍、铬铁矿、铁矿、金矿、稀土等6种矿产,均以大型富矿为主,是具备开发能力的优势矿产。越南的铝土矿资源储量居世界第三位,有红土型(三水铝石型)铝土矿和沉积型一水硬铝土矿两类。目前已发现9个超大型风化红土型铝土矿矿床,探明储量19.12亿吨,含量变化范围在36.3%~47%之间,矿石资源量达54亿吨,主要集中在越南南部西原地区,面积达21000平方千米;有6个中型规模的沉积型一水硬铝土矿矿床,探明储量0.83亿吨,主要分布在越南东北部地区。
  铁矿是越南的优势矿种之一,已知铁矿床地80处,其中有7个大型矿床,探明储量约13亿吨,估算储量约23亿吨。最大的铁矿床是河静省石溪铁矿床,为典型的矽卡岩型铁矿床,矿体平均厚度150米,探明储量5.44亿吨(铁大于61%)。
另外,越南已探明煤炭储量约220亿吨,其中优质无烟煤约34亿吨;探明石油储量2.5亿吨(前景储量约5亿吨);天然气储量约3000亿立方米(前景约9100亿立方米),伴生气储量约1300亿立方米。
  越南自然资源与环境部是管理土地、水、矿产资源、环境、水文气象、地形地貌和国家测绘的政府机关,并为公众提供服务。越南的矿业管理机构主要是该部管辖下的越南地质矿产局。
  越南政府通过《矿产法》与《外国投资法》鼓励外国组织和个人投资越南矿产开采业(含矿产资源考察、勘探、开采、加工、生产经营等活动)并保护其合法权益。
  外国组织和个人投资越南采矿业须按照越南《外国投资法》及其实施细则、《矿产法》及其实施细则和有关政策规定办理投资项目申请报批手续,并获得政府有关部门批准颁发相关许可证后,方可开展活动,并按有关规定享受越南对外资企业提供的相关优惠政策。
  越南矿业起步较晚,开发程度较低,除了部分铜矿、锡矿、磷矿、煤矿开发较早外,部分大中型铝土矿、金矿、钨矿、铁矿、镍矿近年来才开始开采,多数是与外国公司合作进行开发。另有大批矿产有待进一步勘查和开发。
  近几年来,由于政府政策的支持和大量外资的引入,越南矿业得到了较快发展。为了保证矿产资源得到合理有效的开发利用,越南对矿产资源开采也征收资源税,其税率规定如下:金属矿产(黄金、稀土除外)的资源税率为1%~5%(其中黄金为2%~6%、稀土为3%~8%),非金属矿产(宝石、煤炭和石油天然气除外)的资源税率为1%~5%(其中宝石为3%~8%、煤炭为1%~3%、石油为6%~25%)。对《鼓励国内投资法》规定的优惠政策对象的投资项目,从事资源(石油除外)开发的,在开发日起3年内减征资源税的50%;若遇到自然灾害、战争或意外事故等情况,对已报税的开发资源部分受到损失的,该损失部分可免征资源税。
  中国和越南在地质构造和地质单元上有相似之处。近年来,两国之间在地质调查和矿业勘查开发领域进行了多项交流合作。2003年,中国地质调查局与越南自然资源与环境部地质矿产总局签署了地学合作谅解备忘录(在今年5月11日召开的中国-东盟矿业合作论坛上,两局续签了合作谅解备忘录)。在此基础上,中越两国开展了中越合作哀牢山-红河-马江成矿带成矿背景与成矿规律对比研究(2003年~2008年)、中越合作滇桂南部-越东北多金属矿集区成矿背景与成矿规律对比研究两个科研项目,并取得了丰硕成果。自2008年开始,中国地质调查局与越南科学院海洋与地球物理研究所合作开展湄公河流域地下水资源与地质环境研究,完成了湄公河流域跨界含水层研究,研究成果得到了联合国教科文组织的好评。
  同时,在矿产开发领域,中越双方的合作也取得了较快发展。中国铝业股份有限公司总承包了越南仁基氧化铝项目;昆明钢铁控股有限责任公司与越南公司合作创办联营企业——越中矿产与冶金有限责任公司。此外,中国企业与越南企业还合资开发了一大批铬矿、铅锌矿等项目。
  中国从2006年打通从越南进口锰矿的通道以来,铬矿、钛矿、锆矿等21种矿产都有从越南进口的记录。随着中越关系的进一步稳固发展,两国的贸易量会越来越大,关系会越来越密切,矿产勘查开发领域的合作也将越来也广泛。□


      作者:本报记者 王琼杰 来源:中国矿业报

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